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重磅:游戏实名认证和防沉迷系统须在6月前接入!

2020-06-28 09:54:13 老科


近年来,游戏行业高速发展,满足了用户休闲娱乐,丰富人民精神文化生活的需求,但在这期间也出现了一些社会影响,特别是未成年人沉迷网络游戏、过度消费等现象,引起了社会关注。就此,相关监管部门从去年到今年相继出台了多个政策法规来规范游戏行业。本文就关于防止未成年人沉迷网络游戏的相关政策作出解读,对于企业如何应对几点思考。文末附上《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》的具体要求。

6月前须接入未成年人防沉迷系统

2019年10月25日,国家新闻出版署发布《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》,下文简称《通知》,要求网络游戏企业切实把社会效益放在首位,有效遏制未成年人沉迷网络游戏、过度消费等行为,保护未成年人身心健康成长。

按照《通知》的要求,游戏主管部门要求游戏厂商自3月15日起,申报版号时需说明实名注册系统、时长控制、付费控制等设置标准;需提供相关提示画面截图。国家新闻出版署将会在2020年6月前展开游戏实名认证专项检查。

3月12日消息,上海新闻出版局对近期游戏企业经营活动发出了最新的工作要求,上海出版局明确将在属地范围内严格执行未成年人防游戏沉迷措施,且将进一步加强上海当地的游戏出版工作监管,对各类不合规违法违规经营行为加强惩处力度。

就Gamelook获知公布的《上海出版局近期网络游戏出版工作要求》的监管要点摘要重点如下:

一.严格设置实名注册系统

1、平台小游戏原则上由小游戏平台统一设置实名注册系统,不接入平台实名注册的,平台应不予运行。

2、弱联网的单机游戏和无任何联网功能的纯单机游戏,在下载购买时均需实名注册。

3、对中国大陆玩家,应要求其提供姓名和身份证号。对境外玩家,应要求提供姓名和护照号码以备核查。

二.有条件的企业,在实名注册基础上完成对用户的实名验证

中宣部实名验证系统建好后,将分批次组织开展所有游戏企业的对接。企业要积极配合做好接口规范编写,跨平台时长采集等工作。

三.对实名注册和验证为未成年人的,实施游戏时段时长和消费金额的限制

1、技术条件允许,如企业旗下或平台内所有游戏均使用同一账号登录的,要实施企业和平台内跨游戏时段时长和消费限制。

技术条件不成熟的,要严格实施同一款游戏内的管制限制,逐步推动实现统一企业旗下所有游戏和跨平台的限制。

2、单机、主机等无法通过官方服务器掌握使用时段时长的,要内部设置未成年人模式或家长监控功能,对认证为未成年的,须进行使用时长的限制。

3、以主机平台、小游戏平台进行统一注册的,要按照平台内同一用户的时段时长和消费金额总数进行限制。

4、对认证为未成年人的用户,单机、主机等一次性购买下载的金额不得超过《通知》消费限制。

至此,自《要求》推出以来,接入防沉迷系统,已经成为了游戏企业今年上半年的重中之重。目前已有多个企业陆续接入,特别是游戏大厂也带头表率。由完美时空、腾讯、盛大游戏、网易、搜狐畅游、巨人网络六家网络游戏企业共同发起并参与实施“网络游戏未成年人家长监护工程”,旨在加强家长对未成年人参与网络游戏的监护。

2019年1月开始,网易全新升级未成年保护措施,实施未成年人晚9:30至次日早上8:30禁止登陆的“宵禁”规定,并按照年龄对未成年用户每日游戏时间进行差异化管理,以及包括升级强制用户实名登记等举措。

12月18日晚,腾讯宣布,2019年有32款游戏,因技术原因无法接入健康系统,已经强制退市。截止2019年12月,共151款腾讯游戏接入健康系统。

B站也于2020年3月2日也启用游戏健康系统,其中包括《FGO》《碧蓝航线》等人气产品,玩家在登陆B站旗下相关游戏时需进行实名制认证。

游戏行业如何应对?

一.尽快按照国家政策法规接入防沉迷系统才是正道

严格按照国家新闻出版署发布《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》的要求,尽快接入未成年防沉迷系统,落实网络游戏账号实名注册制度、控制未成年人使用网络游戏时段时长,以及规范向未成年人提供付费服务等方面规定。另外也需要防止未成年人使用家长的身份证进行注册,确保游戏完全符合《要求》规定,减少被下架等处罚风险,新品也才能在各大应用市场上架,在各大平台合法推广。

二.推出具有教育价值,符合未成年玩家的创意新品

对于多重政策的监管,未成年玩家这块市场将重新洗牌。对于整个游戏行业,如何反思企业使命,承担社会责任,在合法合规的前提下之内突破技术壁垒和创意高度,对于未成年玩家,推出更有教育价值且不让未成年沉迷,付费为产品核心的产品,在限制与监管之外可引入一些温情的方式。将会获得社会、家长的青睐。

未成年人保护是一个影响深远的社会性问题,也期待更多的游戏企业提供更多更优的符合未成年的游戏产品。

三.有版号且接入防沉迷系统的游戏产品后续可加大投放力度

近期游戏版号监管趋严,若严格执行,短期内要获得大量版号无疑难度很大。游戏市场重新洗牌,玩家重新分配是大势所趋。但在严格执行之前,多数企业还是会先设法规避政策,模棱两可。短期内对于市场还不会造成太大影响。长期来看,严格执行版号规范后,对于有版号的游戏产品,降低了竞争。因此有版号且接入防沉迷系统的游戏,后续在竞争降低后可根据产品加大投放力度,获取更多用户。

除了未成年防沉迷系统,对于游戏版号规范方面,北京市宣传部最近也会议进行部署,加上此前App Store要求开发者在中国大陆发布游戏产品需提交版号。对于整个游戏行业来说,规范性要求越来越严格。加上3.15消费者权益日来临之际,各大游戏企业更应遵守各政策法规,尽快落实游戏行业的各大法规政策。

以下为附文:国家新闻出版署《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》具体要求

各省、自治区、直辖市新闻出版局,各网络游戏企业,有关行业组织:

近年来,网络游戏行业在满足群众休闲娱乐需要、丰富人民精神文化生活的同时,也出现一些值得高度关注的问题,特别是未成年人沉迷网络游戏、过度消费等现象,对未成年人身心健康和正常学习生活造成不良影响,社会反映强烈。规范网络游戏服务,引导网络游戏企业切实把社会效益放在首位,有效遏制未成年人沉迷网络游戏、过度消费等行为,保护未成年人身心健康成长,是贯彻落实习近平总书记关于青少年工作重要指示精神、促进网络游戏繁荣健康有序发展的有效举措。现就有关工作事项通知如下。

一、实行网络游戏用户账号实名注册制度

所有网络游戏用户均须使用有效身份信息方可进行游戏账号注册。自本通知施行之日起,网络游戏企业应建立并实施用户实名注册系统,不得以任何形式为未实名注册的新增用户提供游戏服务。自本通知施行之日起2个月内,网络游戏企业须要求已有用户全部完成实名注册,对未完成实名注册的用户停止提供游戏服务。对用户提供的实名注册信息,网络游戏企业必须严格按照有关法律法规妥善保存、保护,不得用作其他用途。

网络游戏企业可以对其游戏服务设置不超过1小时的游客体验模式。在游客体验模式下,用户无须实名注册,不能充值和付费消费。对使用同一硬件设备的用户,网络游戏企业在15天内不得重复提供游客体验模式。

二、严格控制未成年人使用网络游戏时段、时长

每日22时至次日8时,网络游戏企业不得以任何形式为未成年人提供游戏服务。网络游戏企业向未成年人提供游戏服务的时长,法定节假日每日累计不得超过3小时,其他时间每日累计不得超过1.5小时。

三、规范向未成年人提供付费服务

网络游戏企业须采取有效措施,限制未成年人使用与其民事行为能力不符的付费服务。网络游戏企业不得为未满8周岁的用户提供游戏付费服务。同一网络游戏企业所提供的游戏付费服务,8周岁以上未满16周岁的用户,单次充值金额不得超过50元人民币,每月充值金额累计不得超过200元人民币;16周岁以上未满18周岁的用户,单次充值金额不得超过100元人民币,每月充值金额累计不得超过400元人民币。

四、切实加强行业监管

本通知前述各项要求,均为网络游戏上网出版运营的必要条件。各地出版管理部门要切实履行属地监管职责,严格按照本通知要求做好属地网络游戏企业及其网络游戏服务的监督管理工作。对未落实本通知要求的网络游戏企业,各地出版管理部门应责令限期改正;情节严重的,依法依规予以处理,直至吊销相关许可。各地出版管理部门协调有关执法机构做好监管执法工作。

五、探索实施适龄提示制度

网络游戏企业应从游戏内容和功能的心理接受程度、对抗激烈程度、可能引起认知混淆程度、可能导致危险模仿程度、付费消费程度等多维度综合衡量,探索对上网出版运营的网络游戏作出适合不同年龄段用户的提示,并在用户下载、注册、登录页面等位置显著标明。有关行业组织要探索实施适龄提示具体标准规范,督促网络游戏企业落实适龄提示制度。网络游戏企业应注意分析未成年人沉迷的成因,并及时对造成沉迷的游戏内容、功能或者规则进行修改。

六、积极引导家长、学校等社会各界力量履行未成年人监护守护责任。加强对未成年人健康合理使用网络游戏的教导,帮助未成年人树立正确的网络游戏消费观念和行为习惯。

七、本通知所称未成年人是指未满18周岁的公民,所称网络游戏企业含提供网络游戏服务的平台。


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